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OSCE REALIZA OBSERVACIONES A CONCURSO PÚBLICO DEL SEGAT

En lo que puede ser un golpe mortal al polémico  proceso, la dirección de Gestión de Riesgos del Organismo Superior de Contrataciones del Estado - OSCE respondió a la consulta hecha por el regidor provincial Carlos Fernández Verde sobre el proceso de contratación de servicios para el recojo de la basura que fuera convocado por el SEGAT, encontrando numerosas observaciones por lo que exhorta al titular de la entidad a aplicar las acciones correctivas al proceso, lo cual podría incluir su nulidad.

En el Dictamen N° 594-2017/DGR/SPRI, hecho llegar, firmado por Ivone Montoya Lizárraga, Subdirectora del Procesamiento de Riesgos, se responde entre otros temas al cuestionamiento principal hecho por Fernández Verde sobre la procedencia de la convocatoria que a su parecer se había realizado incumpliendo las disposiciones legales, y sin la aprobación del pleno del concejo, debido al monto y al interés público, pero el OSCE dijo al respecto que corresponde al titular de la entidad determinar y precisar si era necesario ello de acuerdo  a las normas de creación del SEGAT.

Sobre la cuestionada certificación presupuestal, el OSCE considera que de acuerdo a la convocatoria hay certificación presupuestal para este año y los siguientes, pero haciendo la importante atingencia que todo lo declarado en la convocatoria debe tener la certeza necesaria, de lo contrario los funcionarios tienen toda la responsabilidad si se ha omitido o falseado cifras. Sobre la falta de expediente técnico se señala que esto se solicita para una obra y en el presente caso es un servicio.

Donde el OSCE encuentra serias observaciones es en el término de referencia sobre las unidades, al colocar que el contratista deberá cumplir con determinadas características como contar con unidades compactadoras que no tengan más de 3 años de antigüedad esto solo puede ser cumplido por un reducido grupo de postores, pero esta condición no influye para nada en la satisfacción de la necesidad por lo que no tiene sustento este requisito, ya que se podría buscar eliminar competidores.

Asimismo, el OSCE encontró serias incongruencias como en el número de compactadoras requeridas en los Términos de Referencia (TDR) ya que se solicita 5 unidades de 19m3 al inicio pero líneas después en el equipamiento estratégico se habla de 10 unidades de 18m3 y 4 unidades de 15m3.

Respecto a la observación de que el terreno del Rellenito no sería de propiedad de la municipalidad, el OSCE considera que no está clara la clasificación de este terreno como “infraestructura estratégica”, por lo que habría que corregir al respecto los TDR.

En las conclusiones también se señala que el dictamen no avala ningún extremo del proceso, es decir este documento no certifica que se ha cumplido con la norma, es referencial, en el sentido que este dictamen solo advierte  las posibles trasgresiones a la normativas de contratación pública y es el titular de la entidad quien debe hacer las correcciones o el mejoramiento del proceso sin perjuicio de iniciar el deslinde de responsabilidades, con la obligación de comunicar al OCI, siendo el titular quien lidera el control interno en la entidad.

En suma, este proceso necesita correcciones y aclaraciones que conllevan a dos caminos, o corregir en el camino lo cual es prácticamente imposible o declarar su nulidad, conforme lo ha solicitado Fernández Verde, la cual podría darse en las próximas horas, para posteriormente volver a realizar la convocatoria, hechas las correcciones.








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