.

.

FRANCISCO HUERTA: “IMPLEMENTAR EL RECAUDO SIN UN SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE ES ANTITÉCNICO Y AFECTARÁ LA ECONOMÍA”

Ex gerente de TMT, recomienda nulidad del proceso.

Tiene toda la experiencia y ha sido parte de la gestión actual de Elidio Espinoza, es reconocido como un especialista en gestión pública, el economista Francisco Huerta Benites se presentó esta semana como invitado de la Central Regional de Transporte Urbano de La Libertad (CERTULL) a la Comisión de regidores que revisa todo el proceso de la concesión del recaudo electrónico a la empresa Graña y Montero, y dio su punto de vista y análisis del mismo, resaltando lo negativo que resulta implementar sólo el recaudo y el golpe que significará a la economía de todos los trujillanos.

“Tenemos que comprender primero que el recaudo electrónico es solo un subcomponente de un sistema integrado de transporte (SIT), y se implementa en las fases finales de todo un proceso, veamos porqué, la parte central de un recaudo es tener una tarifa integrada, no es el aparatito electrónico, porque con una tarifa única hay trasbordos y se usa en varias rutas, por eso te beneficia, es todo un sistema, si haces la integración tarifaria, primero tendrás el ahorro para el usuario, pasar de un bus al otro no te costará el doble, esa es la felicidad para el que usa tres carros para llegar a su trabajo por ejemplo, y no tienes que subir el pasaje, en cambio si se hace como la MPT lo plantea ahora, como no es participativo el sistema no logra el equilibrio financiero, no hace caja, y afecta a los más necesitados porque se verán obligados a subir el pasaje, como ya lo han anunciado, por el contrario, si haces bien tu economía de escala, tu economía de ámbito, organizas tus rutas, haces la integración operacional, los costos bajan y el usuario es el beneficiado”, explicó

“ENTRE PRIVADOS”
“Respecto a si es un contrato entre privados, no es así, cuando el alcalde suscribe el contrato de concesión en representación del concejo y en pleno conocimiento de este, en ese contrato está todo, esa autoridad pasa a ser responsable de lo que está firmando, es un actor principal, además el servicio público es un bien que debe cautelar las municipalidades cuando hay una falla del mercado, por eso lo hace como árbitro, por ser órgano competente, como ente regulador,  y en este caso en el contrato entre la MPT y Graña y Montero hasta las tarifas están consideradas en ese documento firmadas por el alcalde, entonces no se puede escapar a esa responsabilidad”, dijo.

LA PRÓRROGA
Por otra parte, respecto a la prórroga de la etapa preoperativa que firmara Carlos Cipriano (TMT), el especialista que también fue gerente del TMT en el 2015, aseguró que eso hubiera procedido si el contrato hubiera dicho que automáticamente se renovará seis meses, pero ahí se habla de “se pondrán de acuerdo”, además de que ninguno, ni el concedente ni el concesionario, cumplió ninguna de las cinco precondiciones, entonces en la práctica están cambiando el contrato, lo que de acuerdo  a la ley N° 1224, art. 22, es una adenda, y se necesita la aprobación del MEF, máximo si el tiempo preoperativo acordado era de un año, dijo.

LAS RUTAS
Como se sabe la MPT ya ha anunciado que en unos meses podrían sacar a licitación las rutas, y se está diseñando en este momento un nuevo plan de rutas, basado en un polémico estudio, precisamente Huerta Benites conoce a la perfección ese documento.

“En el 2011 se hace ese famoso estudio del transporte, para el cual hubo un concurso previo, que gana una empresa, a los 13 días de adjudicado firman un acta de iniciación de contrato que cambia todo, algo que no sucede en ninguna parte, en los términos de referencia (TDR) de las bases, están todos los tiempos, los plazos, los compromisos, pero eso lo cambiaron con esa acta, lo cual tiene implicancias legales y técnicas, porque se agrega entre otros que el estudio comprenderá sólo el 20% de las rutas (lo cual reduce la carga de trabajo), también retiran todo la investigación  relacionada al recaudo, lo cual es totalmente cuestionable, hemos visto muchos procesos como este que en las bases pones alta la valla para desanimar  a otros por el precio y cambias los términos luego de adjudicarla, favoreciendo a la empresa contratada, y ese estudio incompleto e irregular, hecho con un modelo en computadora, sin trabajo de campo, y que es referencial, no puede ser la base de un plan de rutas serio, por eso están sobrecargando a unas rutas y otras llevan por donde no habrá ni gente”.

Finalmente el especialista dijo que se necesita realizar muestreos masivos, pues los usuarios tienen rutas muy complejas, además en un Sistema Integrado De Transporte (SIT) se comprende a todos, incluso los no motorizados, “Trujillo no puede entramparse, si queremos hacer un SIT hagámoslo bien, con una visión moderna, sin forzar las cosas, con estudios serios, a mi juicio objetivo la concesión de recaudo debe dejarse sin efecto, hemos sustentado su nulidad porque si los costos los asumen los usuarios hay una fisura ética en el contrato, entonces por todo lo expuesto técnica, financiera y legalmente este proceso debe caerse y no prosperar y por otro lado creo que el SIT debe ser observado y replanteado, pensando a futuro”.

TERMINOLOGÍA
Economía de escala:
Son las ventajas que en término de costos, una empresa obtiene gracias a la expansión. Existen factores que  hacen que el coste medio de un producto por unidad caiga a medida que la escala de la producción aumenta.

Economía de ámbito
Se da cuando es más barato producir dos productos simultáneamente (producción conjunta) que por separado.








http://www.trujilloprensa.com/


Con la tecnología de Blogger.